案例
發展循環經濟和低碳經濟是建設資源節約型、環境友好型社會和實現可持續發展的重要途徑，也是轉變經濟增長方式，實現全面建設小康社會目標的必須選擇。2006年青島開發區電鍍工業園被青島市政府列為第一批循環經濟試點園區以來，園區通過規范管理、加快建設、整合資源、強化宣傳、完善制度等一系列舉措，有力地推進了園區循環經濟各項工作及環境治理工作的順利開展。
案例背景
青島開發區電鍍工業園由青島金泰表面工程有限公司于2003年投資興建并實行統一管理，園區總占地面積17443.3平方米，現有建筑面積33000平方米，規劃可建面積48000平方米，園區現有各類電鍍生產企業17家，在職職工人數約1200人， 平均每年園區實現產值2億元，利稅3000萬元。
自建園以來，電鍍工業園立足于本園區的實際，依托于區委區政府各級部門的扶持，始終堅持以經濟和環境協調發展為指導，按照統一規劃、集中管理和集約發展的思路，充分發揮集群化發展優勢，加快園區規劃建設，大力推進清潔生產和循環經濟，在保持園區快速、穩定、持續性發展的同時，取得了可觀的經濟效益、社會效益和生態效益。
青島開發區電鍍工業園區的建設和發展為企業創造了良好的發展條件，并能有效推進產業集群的發展，由于電鍍工業園區的產業集群發揮集聚效應，有效地節約用地，減少政府對基礎設施和服務體系建設的投入，方便了企業運作，降低了企業創業成本。并且電鍍工業園區可以通過集中聯片生產、對污水等“三廢”進行統一綜合治理、降低了治理成本，促進園區及整個區域經濟的可持續發展。
但由于電鍍行業目前尚存在著對環境的嚴重污染，行業的發展受到巨大壓力。建立電鍍工業園是對企業進行一次脫胎換骨的改造、提高企業的技術水平、提升競爭能力的良好契機。園區要發展，就必須按照國家的要求，不僅是實現科學發展，而且是可持續發展，還要實現循環發展，走低碳發展的路子，這就是我們的后發優勢。
案例內容
青島開發區電鍍工業園2006年被市發改委列為青島市第一批循環經濟試點園區并在2009年被評為循環經濟工作先進單位。園區建有專門的污水處理站，對車間排放的電鍍廢水分三個管道統一收集、集中處理，實現廢水“零排放”。利用各種酸霧抑制劑技術，并在引風機的作用下有組織的進行噴淋吸收處理，車間外排廢氣減少95%以上，發展污泥廢渣綜合利用等最終構建起以電鍍廢水循環利用為核心的各項能源、資源閉路循環體系，建立起以低消耗、零排放、資源綜合利用優勢突出、資本運營高效化為特征的循環經濟模式。
一、創新思路，實踐產業集群化發展模式
自建園以來，隨著園區規模的日益壯大，青島開發區電鍍工業園將開發區以往分散經營的中小電鍍企業歸攏，改變以往生產條件簡陋、環境質量差、安全隱患多的手工作坊式經營狀況，采取統一標準廠房、統一供水供電、統一排水治污的集中管理模式，全面提高自動化程度，采用先進、低能耗、環保型生產工藝，努力實現經濟發展和環境保護“雙贏” 的協調發展局面。電鍍工業園的集群化發展，在很大程度上解決電鍍工業用水緊缺和污染統一治理的問題，徹底杜絕以往私自偷排、亂排的現象，有利于開發區各項環境治理工作的推進。
為了保證工業廢水能夠達標排放，電鍍工業園對入園企業排放的污水實施24小時不間斷監控，建立健全各項監督、檢查和監控制度，完善廢水排放達標獎懲制度，一旦發現超標排放等違規事件，立即采取相應應急措施，確保將污染隱患消除在工業園內，事后依照相關制度和處罰標準對責任企業和個人進行嚴肅處理。目前污水日處理能力已達到1000立方米，待二期電鍍廢水處理系統正式運行后將是原來處理系統工作能效的6倍以上，廢水處理總量將達到2880m3/天,含六價鉻和其他重金屬廢水處理能力能達到120m3/h，廢水集中處理率100%，污染物排放達標率100%，真正實現無害化排放。
二、強化宣傳管理，構建循環經濟發展氛圍
1、充分利用宣傳欄、園區網站等平臺，以節能降耗、清潔生產、循環經濟為主線，大力進行宣傳，不斷提高園區循環經濟試點工作的廣泛認知度，鼓勵和提倡企業進行清潔生產審核，嚴格按照清潔生產要求組織生產，從源頭和整個生產過程中控制污染物產生，在節能、降耗、減污的同時實現企業利益最大化。
2、通過辦公會議、聯誼會等形式，進一步完善溝通方式，適時傳達政府循環經濟文件精神，現場聽取各企業對于園區循環經濟建設所提出的意見和建議，實現了互動，極大的提高了園區循環經濟建設的企業參與度；
3、編印和傳閱循環經濟實施相關資料，使各企業更快、更好的掌握園區循環經濟實施動態，為全面推進循環經濟工作開展營造了良好氛圍。
三、查缺補漏，完善循環經濟體制
1、結合園區循環經濟實施方案，建立健全循環經濟明細臺賬，做到分門別類、全面準確，確保循環經濟工作分步、有序地向前推進。
2、結合循環經濟指標評價體系要求，建立了資源消耗統計和核算制度，切實加強基礎工作，切實健全資源節約管理的各項制度。
3、嚴格執行入園企業條件政策，根據指標要求完善入園條件和各項管理制度。在充分考慮資源條件、產業布局、市場需求以及經濟和環境成本的前提下，按照以循環經濟模式規劃、建設和改造電鍍園區的思路，對進入園區的企業提出土地、能源、水資源利用及污染物排放綜合控制要求。
4、建立和完善科技創新的優惠政策和激勵機制，進一步激發各崗位員工持續創業與創新的精神，充分調動科技人員和管理人員的主觀能動性。推進企業機制和體制改革，營造良好的發展環境。
四、發展循環經濟，努力構建生態型電鍍園區
近年來，我園區按照循環經濟“3R”（減量化、再利用、資源化）原則，以源頭治理、逆流漂洗、電鍍廢水“零排放”和整流器節電改造為主線，以持續清潔生產審核和環境體系運行管理以及其他節能技改措施作為深化循環經濟內涵的保障措施，積極構建以電鍍廢水循環利用為核心的能源、資源閉路循環體系。
為了切實保障循環經濟工作的順利開展，公司內部結合ISO14001環境管理體系各項標準的要求，重新修訂了污水站管理制度、化驗員崗位責任制、操作員崗位責任制以及綜合考核管理辦法，進一步改進和完善污水處理部門的各項建設，加快園區規范化步伐。通過充實污水站人員數量和加強各崗位人員職業素質培養，健全企業管理隊伍，進一步提升管理的專業化水平，同時為園區規范化管理打下堅實的基礎。
五、加快發展低碳經濟腳步，迎接電鍍行業新階段的到來
電鍍低碳工作就是低能耗、低排放、低污染、追求綠色GDP的電鍍產業發展模式。園區電鍍企業走低碳經濟發展道路，就是要通過一系列技術創新，推動節能減排和發展循環經濟以及有效的污水處理能力。但電鍍行業還有節能減排的巨大潛力，青島開發區電鍍園區要抓住發展低碳電鍍行業節能減排的機遇，加快結構調整步子，堅持中國特色社會主義理論體系，在科學發展觀的指導下，從傳統模式之“危”中看到科學發展之“機”，奠定行業的發展能力和思想理論基礎，迎接電鍍工業園及開發區區域經濟發展全面創新階段的到來。
案例啟示
青島開發區電鍍工業園能夠在青島市循環經濟試點園區中脫穎而出，并被評為“清潔生產先進單位”“環境友好工業園”“循環經濟先進單位”等榮譽稱號，為青島經濟技術開發區循環經濟企業提供了良好的模范帶頭作用，給了我們如下啟示：
一、市、區各級政府部門的高度重視和支持。青島開發區電鍍工業園首次提出建立電鍍工業園的發展模式，便得到了青島市、區各級政府部門的肯定和支持，在園區提出循環經濟實施方案后，政府部門積極給予資金扶持和技術評價，為電鍍工業園循環經濟快速、穩健的發展提供了必要條件。
二、園區企業優勢互補。電鍍工業園集中規劃、集約發展的園區化形式，有利于園區各電鍍企業之間廣泛地進行技術交流，互相促進，互相監督，有利于企業集中人力、物力，進行生產和技術研發，有利于先進的表面處理技術相互滲透和產品質量的提高。
三、工業園在管理上制定詳細的綜合管理考核辦法和實施方案，確保檢查工作規范、順利地開展。采取“每周考核、月底打分”的形式，以節能降耗、清潔生產和安全生產為重點，針對廢物排放檢測、“三廢”治理以及劇毒化學品保管和使用等方面，制定出三大類十四項考核指標，每周進行定期和不定期檢查。
四、青島開發區電鍍工業園特別重視基礎工作建設，建立健全資源消耗統計制度，進一步完善資源節約管理制度，增加資源環境成本核算，以能源資源消耗明細臺賬等形式，保障和促進清潔生產工作的順利開展。
