一、充分認識當前安全生產工作面臨的困難和責任，現在是抓安全環保最困難的時期之一，這主要是由以下幾個方面決定的：
第一，從人的因素進行分析。可以說目前我們員工的狀況很不樂觀。隨著減員、內退、協解等工作的不斷深入，一批有經驗的管理干部、工程技術人員、老職工退出了原有的崗位。年輕同志上來了，經驗不足，培訓又沒有跟上，造成實際操作技能下降。我們培養了幾年、十幾年的技術骨干，被一些外企、民營企業高薪聘走，而我們企業雇用的勞務工、臨時工，又存在用工數量增加、流動性大、文化素質不高等諸多問題，培訓也比較困難。一些職工面臨著改制分流問題，思想不穩定，從一定程度上也分散了領導干部全力做好生產經營工作的精力。部分職工對改革的不理解，對加強管理存在逆反心理，少數干部工作方法簡單，不深入基層，不做扎實工作，忙于迎來送往等也造成干群關系緊張，職工的主人翁意識淡薄、責任心降低，也必將影響安全生產。
第二，從目前的管理狀況分析。毫不避諱地講，我們現在的管理滑坡了。盡管去年以來，我們重提“三基”工作，夯實基礎，重提“三老四嚴”等。但這些工作絕不是一朝一夕能抓好的，需要我們做長期扎實的工作。常言講“病來如山倒，病去如抽絲”，管理工作也是這樣。想著一下子大幅度提高基層管理水平、提高干部職工的業務素質和安全意識，是不太現實的。特別是重組上市的需要，一些企業形成“一企兩制”、甚至“一企多制”的格局，出現上市與非上市部分職責不清、考核不到位等現象，也增加了安全生產工作的難度。
第三，從我們現在的生產裝置的狀況分析。可以說現在裝置“吃的是草，擠出的是牛奶”。從油田板塊來看，油氣產量的進一步提高主要靠的是難動用儲量、高成本油井的勘探開發；從煉化板塊來看，原料進一步惡化，高硫、重質原油的加工比例越來越高，與煉廠適應性的矛盾將會進一步加劇，污染治理設施配套能力的先天性不足也逐漸暴露，而產品質量及環保要求卻越來越高。設備也存在很多問題，特別是一些陳舊電氣設備，已構成對生產裝置“安、穩、長、滿”運行的威脅；從銷售板塊來看，油庫裝備水平與成品油經營量快速遞增不匹配的矛盾日漸突出。這些都增加了安全生產工作的難度。
第四，從現在的社會環境分析。可以說當前黨中央、國務院高度重視安全環保工作，提出了越來越高的要求。國家有關部門對安全環保的監管力度也越來越大，全社會已經對加強安全環保工作形成共識，人民群眾對安全環保工作的期望值也越來越高，“責任重于泰山”讓我們每個人都感到了肩頭重任有多么艱巨。特別對于中國石化來說，我們是國家的主要經濟支柱之一，幾千億多資產交給我們來管理，要保證這些資產不受損失，還要保證這些資產保值增值。這些都決定了安全環保工作難度大、壓力大、責任重。
二、加強干部職工的責任心是落實各項管理制度的核心。
如何提高廣大干部職工的責任心呢?我想我們還是要堅持“以人為本”的方針，從調動每一名員工的主觀能動性、珍惜生命、關愛安全的角度出發，開展一次“責任在我”的安全主題教育活動。責任在我，從我做起，從安委會的成員做起，從企業的主要領導、主管領導做起，到各職能部門、各個班組、崗位。每個人都要捫心自問，我對安全應該負什么責任？我是否盡到了我的安全職責?出了事故我是否敢說一句我該負責？真正提高全體干部員工責任心，提高大家的安全意識，減少施工現場的“三違”現象，從而實現“不傷害自己、不傷害他人，不被他人傷害”的目標，最大限度地避免和減少事故發生。
三、加強培訓，努力提高干部職工的技術業務素質和安全意識
針對干部職工隊伍建設問題，最重要的就是要加強全體干部職工的教育培訓，教育培訓包括兩個方面，一是加強安全培訓，提高安全意識；二是加強專業培訓，提高業務素質。
在安全培訓方面一定要因人制宜，確保收到實效。對安全生產主管領導，要注重責任教育，普及國家現行的安全生產法律法規，確保知法守法，合法經營。安環局要抓好新上任主管領導的培訓，牢牢繃緊安全這根弦；對車間主任、油庫主任、井隊隊長、加油站站長等基層干部，重點培訓行業規范標準及集團公司安全生產管理制度、直接作業環節的安全管理制度，確保安全監督到位；要特別加強基層安全管理人員的培訓，要為他們提供技術交流及學習的機會，并重視基層安全管理人員的培養工作，鼓勵基層安全管理人員勇挑重擔，使他們感到工作有勁頭、管理有壓力，成績得到肯定，在工作實踐中提高處理問題的能力；對一線操作人員的教育培訓，一定要從實戰出發，結合HSE管理體系的建立實施，加強員工危害識別和風險控制能力的培訓，增強自我保護意識，真正做到“三不傷害”。要利用事故預案演練、典型事故案例教育等形式，真正使安全知識入腦入心，提高職工應對突發事故的能力。從今年開始，安全環保局要安排專人抓安全教育培訓工作，吸收一些企業好的經驗做法，針對安全生產不同階段的特點，及時下發有較強針對性的安全教育讀物，并加強對企業安全教育培訓的檢查考核，督促企業真正把安全培訓這項工作抓實抓好。
在專業培訓方面，要堅持學以致用原則，研究制訂切實可行的培訓計劃，落實到主管部門，認真抓好落實。要采用崗位練兵、導師帶徒等靈活多樣的形式，激發廣大干部職工學習鉆研業務的積極性，力爭用2到3年的時間，將全體干部職工的業務素質提高到一個新的水平。
四、加強隱患治理工作，夯實安全生產的基礎。
從我們目前的資產狀況來看，雖然我們每年都要投入幾百個億，但主要都在新建項目和改擴建項目上，造成設備的新度系數不高，設備欠賬較多，特別是電氣設備老化嚴重，一些本應淘汰的設備仍在超期運行。公用工程系統欠賬也較多，部分企業在主體裝置不斷擴能改造過程中，忽視了水、電、汽、風等公用工程系統及輔助生產裝置的配套改造，在去年裝置高負荷運行中已暴露出來。設備是安全生產的基礎和保證，設備不完好、存在隱患，安全生產就無法保證。總部已決定，明后兩年優先安排資金，力爭用3年時間，徹底解決國家明令淘汰且威脅安全的電氣設備。同時要認真考慮除了電氣以外，我們還有哪些突出的問題。要統籌研究并安排計劃，幾年內使安全基礎上一個臺階。
在加快設備更新改造、消除安全隱患的同時，我們還要清楚地認識到，降本減費、提高效益是企業永恒的主題。一定要堅持實事求是的原則，加強設備評估管理工作，該換的換，該修的修，切實將資金用到刀刃上，發揮更大的作用。不要一說設備更新就將所有問題都推到設備陳舊上，也不要危言聳聽，好像我們賴以安全生產的設備、設施不堪一擊，到處是問題。事實上，我們從一年一修、兩年一修，到三年一修，茂名乙烯甚至還實現了六年一修，煉化企業負荷都在百分之百以上，非計劃停工明顯減少，這些都說明我們安全生產是有一定物質基礎的。除去一些因公用工程系統引起的非計劃停工外，我們有多少事故是因為設備陳舊引起的呢？絕大多數還是由于人員的違章操作、安全意識淡薄造成的。“打好基礎”是一方面，但更急迫的工作還是要“練好功夫”。
五、提高認識，落實責任，全面做好環保工作。
隨著國家環保執法力度和環保標準日趨嚴格，集團公司生產規模和生產負荷的大幅增加，以及城市化進程的加快和民眾對環境的要求不斷提高，我們的環境壓力越來越大。必須進一步提高認識，堅定信心，堅持科學的發展觀，走循環經濟的道路，實現經濟與環境的可持續協調發展。中國石化是中國最大的原油加工企業，也是最大的石化產品生產企業，我們不但在生產技術、產品質量等方面保持國內領先，在環境治理和持續協調發展方面，也應該擔負起領先帶頭的責任。
1、各級領導干部要履行環保職責，扎扎實實做好環保工作。
環保工作主要是靠領導重視，一些環保先進的企業所取得的成績，無不是各級領導高度重視，相關部門齊心協力配合的結果。各級領導干部，特別是企業一把手，要把思想統一到黨組的要求上來，把環保工作和安全工作同等對待，要盡職盡責，做到心中有數：認真落實各級環保責任制；制定企業的環保規劃和治理計劃，并落實治理資金；務必做到建設項目環保“三同時”。嚴格對企業和企業領導的環保考核，督促企業做好環保工作。
2、認真組織開展環保現狀調查，切實做到心中有數。
安全環保局今年組織有關人員對企業，特別是存在突出環保問題企業的進行全面調查和評估，考評責任制的落實情況，對比近年來環保指標的變化情況，客觀評價企業環境治理的總體水平，提出切實可行的整改意見和要求。充分掌握企業的環保現狀，安排解決突出的環保問題。
3、進一步做好“三廢”綜合利用工作。
“三廢”綜合利用是實現循環經濟的重要途徑，是變廢為寶、減污增效的有效手段，國家積極倡導此項工作，并制定了優惠政策加以引導。各企業要下大力氣抓好“三廢”綜合利用工作，多方位開拓資源綜合利用渠道。2005年要理順“三廢”綜合利用立項、核算渠道，并加強與地方政府有關認定部門的溝通。
4、加強建設項目的環保管理。
總部有關部門和各企業要認真貫徹落實國家頒布的《環境影響評價法》和有關建設項目環保管理的規定，凡是環境影響報告書未獲得環保部門批復的項目，不得開工建設；在項目實施中，認真落實環保“三同時”，不留環保隱患，并按照項目的大小和企業現狀做到“以新帶老”；不得再發生違反國家建設項目環保管理法規的情況，一經發現嚴肅處理。
5、做好環保技術開發攻關，為污染治理提供有力的技術支撐。
總部要組織有關企業和科研、設計單位，要對目前突出的環保難題進行攻關，形成中國石化具有自主知識產權的專有技術，為污染治理提供有力的技術支撐,確保專項資金發揮最大的效益。
