機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)介
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敬老院 蘇聯(lián)的養(yǎng)老院，收養(yǎng)沒有法定贍養(yǎng)人或因其他原因而不能在家生活的老年人。養(yǎng)老院的全部費(fèi)用由國(guó)家負(fù)擔(dān)，個(gè)人還可以按規(guī)定領(lǐng)取原來(lái)享受的養(yǎng)老金或撫恤金的一部分。中國(guó)的敬老院是在農(nóng)村“五保戶”的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。1956年農(nóng)業(yè)合作化時(shí)期，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社對(duì)缺乏勞動(dòng)能力、生活沒有依靠的鰥、寡、孤、獨(dú)者，實(shí)行保吃、保穿、保住、保醫(yī)、保葬（兒童則為保教），簡(jiǎn)稱“五保”。1958年人民公社化時(shí)期，對(duì)五保戶實(shí)行集中供養(yǎng)，在全國(guó)各地興辦了一批敬老院。1978年以來(lái)，隨著農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，敬老院得到進(jìn)一步的鞏固和發(fā)展。1988年，全國(guó)農(nóng)村已有敬老院36665所，有756個(gè)縣（縣級(jí)市）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍辦了敬老院。城市街道也辦起了敬老院。 [1] 收養(yǎng)對(duì)象
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敬老院 敬老院的收養(yǎng)對(duì)象主要是五保老人。有條件的敬老院，還接收享受退休金的自費(fèi)老人，堅(jiān)持入院自愿、出院自由的原則。敬老院經(jīng)常組織一些老人參加力所能及的生產(chǎn)勞動(dòng)和適合老人特點(diǎn)的文娛體育活動(dòng)。 
敬老院 1.全自理護(hù)理，為老人建立檔案每天兩次測(cè)量血壓體溫并記錄，按時(shí)提醒老人吃藥，提供可以自理的老人健身打牌等活動(dòng)。為老人洗衣服，每月帶領(lǐng)老人洗澡理發(fā)。 2.半自理護(hù)理，為老人建立檔案每天兩次測(cè)量血壓體溫并記錄，按時(shí)提醒并幫助老人吃藥，提供可以半自理的老人健身、打牌等活動(dòng)。為老人洗衣服，每月帶領(lǐng)老人洗澡理發(fā)。幫助他們健身以恢復(fù)他們的肢體功能。
3.完全不自理護(hù)理，為老人建立檔案每天兩次測(cè)量血壓體溫并記錄，按時(shí)喂老人吃飯吃藥，每天最少3次幫助肢體活動(dòng)，按摩、翻身、擦洗污漬等。為老人洗衣服，提供老人用防褥瘡床墊，每月擦洗一次身體。對(duì)于一些特殊的老人經(jīng)家屬同意會(huì)增加一些服務(wù)項(xiàng)目。 [3] 中國(guó)養(yǎng)老
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中國(guó)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍辦了敬老院；城市街道也有興辦敬老院的。敬老院的收養(yǎng)對(duì)象主要是五保老人，有條件的敬老院還接收享受退休金待遇的自費(fèi)老人。堅(jiān)持入院自愿、出院自由的原則。許多地區(qū)還為優(yōu)撫對(duì)象的孤老興辦光榮院，吸收符合條件的對(duì)象入院。敬老院貫徹集體事業(yè)集體辦的原則，入院老人的生活費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)喪葬費(fèi)等的供給，均由集體承擔(dān)，統(tǒng)籌解決。 貧困地區(qū)的敬老院，集體組織供給有困難的，由國(guó)家給予補(bǔ)助。敬老院的宗旨是敬老養(yǎng)老，把安排好老人的物質(zhì)生活和文化生活放在首位。敬老院經(jīng)常組織老人參加一些力所能及的生產(chǎn)勞動(dòng)和適合老人特點(diǎn)的文娛體育活動(dòng)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)把敬老院辦成老年人的活動(dòng)中心，為鄉(xiāng)、鎮(zhèn)社區(qū)的老人提供福利服務(wù)。 
敬老院 不同的敬老院入住條件不完全相同，以下僅供參考。 入院須知與要求：
一、入住老人自愿入院。如退院則由本人及家屬提出申請(qǐng)，子女及全家人同意方可出院。
二、入住老人及家屬監(jiān)護(hù)人員交身份證復(fù)印件一張、老人乙肝化驗(yàn)單，說(shuō)明并無(wú)精神病、傳染病。由老人監(jiān)護(hù)人員與院方簽申請(qǐng)表一份、協(xié)議書一式兩份。 四、院方提供被套、床單、枕套。入住老人需自帶棉被、枕心、臉盆、毛巾、水杯、香皂等日用品及四季換洗衣服。其他多余物品，請(qǐng)不要帶入敬老院。 五、入住老人不得將電器帶入敬老院。若確實(shí)需要，經(jīng)院方同意方可帶入使用，全部費(fèi)用（包括電費(fèi)）由家屬擔(dān)負(fù)。 六、敬老院對(duì)老人提供流動(dòng)服務(wù)與呼叫服務(wù)相結(jié)合。老人及子女若有增項(xiàng)服務(wù)，應(yīng)該與院方協(xié)商。 七、入住老人如果不習(xí)慣院里生活，可以出院，費(fèi)用按天數(shù)退還。
敬老院 1.咨詢參觀：有家屬陪同，考察敬老院硬件軟件建設(shè)，設(shè)施、服務(wù)、伙食、收費(fèi)等詳細(xì)情況。 2.受理入住申請(qǐng)：院方同意即可。
3.調(diào)查訪問(wèn)：了解入住老人的反映、老人家屬的口碑。
4.入住評(píng)估：即老人試住感受。
5.入住申請(qǐng)：向院方申請(qǐng)入住，同時(shí)提交身體檢查報(bào)告單。
6.預(yù)定床位：向院方提前預(yù)定養(yǎng)老床位。
7.簽訂入住協(xié)議：甲乙雙方協(xié)議，由家屬簽字。
8.繳納入住費(fèi)用：生活物品自帶，交付少許押金，以后養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)用按月繳納。 9.開始入住
10.正式入住 [4]
為貫徹中央打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，充分發(fā)揮特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）在農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中的支撐作用，2019年9月，民政部、發(fā)展改革委、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于實(shí)施特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）改造提升工程的意見》（民發(fā)〔2019〕80號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見》）；民政部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）管理有關(guān)工作的通知》（民發(fā)〔2019〕83號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）。 《意見》明確自2019年起，針對(duì)特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）的設(shè)施條件、設(shè)備配置和安全管理，實(shí)施為期三年的改造提升工程。到2020年底前，重點(diǎn)提升現(xiàn)有縣級(jí)供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施的照護(hù)能力，強(qiáng)化失能、部分失能特困人員的兜底保障；確保全國(guó)養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)排查出的特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）的重大安全隱患全部整改到位。到2022年底前，按照填平補(bǔ)齊的原則，確保每個(gè)縣（市、區(qū)）至少建有1所以失能、部分失能特困人員專業(yè)照護(hù)為主的縣級(jí)供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院），優(yōu)先滿足轄區(qū)內(nèi)所有生活不能自理特困人員專業(yè)照護(hù)需求，可根據(jù)服務(wù)需求和自身能力，按相關(guān)規(guī)定采取開辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)或內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室等形式提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力；特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）的安全隱患全部清除，改造提升任務(wù)全部完成，特困人員兜底保障能力大幅提升；基本形成縣、鄉(xiāng)供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施相銜接，布局科學(xué)、配置均衡、服務(wù)完善的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)兜底保障網(wǎng)絡(luò)。 《通知》針對(duì)供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)法人登記率不高的問(wèn)題，提出各地要積極協(xié)調(diào)提出落實(shí)法人登記的解決辦法，暫不具備獨(dú)立登記條件的機(jī)構(gòu)可作為分院，由具備法人身份的供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施統(tǒng)一管理；針對(duì)照護(hù)人員短缺問(wèn)題，提出要逐步提高通過(guò)職業(yè)技能水平評(píng)價(jià)的養(yǎng)老護(hù)理員比例，合理確定和落實(shí)工作人員薪酬待遇，積極培育養(yǎng)老志愿者隊(duì)伍；針對(duì)經(jīng)費(fèi)保障不足問(wèn)題，提出要保障供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，合理設(shè)置屬于特困人員供養(yǎng)服務(wù)的購(gòu)買項(xiàng)目，納入政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，鼓勵(lì)通過(guò)慈善捐贈(zèng)等方式增強(qiáng)資金保障能力；針對(duì)運(yùn)營(yíng)管理滯后問(wèn)題，提出要推進(jìn)特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）社會(huì)化改革，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）運(yùn)營(yíng)管理，培育一批“接地氣”的品牌運(yùn)營(yíng)主體等措施，健全完善特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范，明確服務(wù)內(nèi)容和要求，加快供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施規(guī)范化發(fā)展。 [5]
