《青島市膠州灣保護條例》，業(yè)經(jīng)青島市第十五屆人民代表大會常務委員會第十八次會議通過，并報經(jīng)山東省第十二屆人民代表大會常務委員會第八次會議批準，現(xiàn)予公布，自2014年9月1日起施行。

2014年5月30日

山東省人民代表大會常務委員會 關(guān)于批準《青島市膠州灣保護條例》的決定

2014年5月30日山東省第十二屆人民代表大會常務委員會第八次會議通過

山東省第十二屆人民代表大會常務委員會第八次會議經(jīng)過審查，決定批準《青島市膠州灣保護條例》，由青島市人民代表大會常務委員會公布施行。

第一章 總則

第一條 為了保護膠州灣的環(huán)境和資源，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于膠州灣保護范圍和入膠州灣河流及其兩側(cè)控制區(qū)域。

第三條 膠州灣保護范圍包括膠州灣海域和膠州灣沿岸陸域。膠州灣濕地保護規(guī)劃以及其他專項保護規(guī)劃劃定的保護區(qū)域超出以上范圍的，以保護規(guī)劃確定的范圍為準。

膠州灣海域為膠州灣保護控制線的圍合區(qū)域。膠州灣保護控制線，是指經(jīng)市人民代表大會常務委員會批準的，東起團島灣頭，沿滄口灣、紅島、河套、海西灣，西至鳳凰島腳子石的連線。

膠州灣沿岸陸域為自膠州灣保護控制線至陸域控制線的區(qū)域。陸域控制線，是指東起團島灣頭，沿團島路、團島一路、四川路、冠縣路、新疆路、膠濟鐵路、仙山西路、雙元路、河東路、濱河路、膠州灣高速、雙積路、紅柳河路、千山北路、淮河東路、江山路、嘉陵江路、漓江東路，西至鳳凰島腳子石的連線。

第四條 膠州灣保護遵循保護優(yōu)先、規(guī)劃先行、海陸統(tǒng)籌、綜合防治的原則。

第五條 市和區(qū)（市）人民政府、經(jīng)濟功能區(qū)管理機構(gòu)應當將膠州灣保護和入膠州灣河流污染防治、河道治理所需經(jīng)費納入本級財政預算。

第六條 任何組織和個人有權(quán)對損害膠州灣的組織、個人以及有關(guān)監(jiān)督管理人員的違法失職行為進行監(jiān)督和檢舉。

鼓勵、支持組織和個人開展保護膠州灣的公益性活動。

第七條 市和區(qū)（市）人民政府、經(jīng)濟功能區(qū)管理機構(gòu)應當加強膠州灣保護的宣傳、教育，對在膠州灣保護工作中作出突出貢獻的組織和個人給予表彰或者獎勵。

第二章 機構(gòu)與職責

第八條 膠州灣的保護管理工作實行分級、分部門管理，以市級管理為主。

第九條 市人民政府負責膠州灣保護工作。

環(huán)膠州灣各區(qū)（市）人民政府、經(jīng)濟功能區(qū)管理機構(gòu)和入膠州灣河流流經(jīng)區(qū)域的區(qū)（市）人民政府按照有關(guān)法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定，負責本轄區(qū)內(nèi)的膠州灣保護工作。

第十條 市人民政府設立膠州灣保護委員會，負責組織、協(xié)調(diào)膠州灣保護中的重要工作，研究、審議有關(guān)膠州灣的重要規(guī)劃、制度和重大項目建設，組織膠州灣保護綜合執(zhí)法檢查或者聯(lián)合執(zhí)法。

膠州灣保護委員會的組織形式、職能和工作制度，由市人民政府規(guī)定。

第十一條 市和區(qū)（市）規(guī)劃、環(huán)保、海洋與漁業(yè)、國土資源、林業(yè)等部門按照有關(guān)法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定，分別負責膠州灣保護范圍內(nèi)的規(guī)劃、環(huán)保、海洋、漁業(yè)、土地、濕地等行政管理事項。

海事部門按照有關(guān)法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定，負責膠州灣保護的有關(guān)工作。

市、區(qū)（市）發(fā)展和改革、建設、城管執(zhí)法、安全監(jiān)管、交通運輸、水利、市政公用、農(nóng)業(yè)等部門按照各自職責做好膠州灣保護工作。第十二條膠州灣保護工作涉及事項管理職責不清的，市人民政府應當及時予以明確。

第三章 規(guī)劃

第十三條 市人民政府應當對膠州灣保護范圍內(nèi)的海岸線、建設用地等資源進行戰(zhàn)略儲備，嚴格控制開發(fā)時序，確保土地、海洋資源的可持續(xù)利用。

第十四條 膠州灣保護控制線是膠州灣海域范圍保護控制的界限。市人民政府應當組織設置膠州灣保護控制線標志。

膠州灣保護控制線未經(jīng)批準不得調(diào)整。確需調(diào)整的，應當經(jīng)市人民政府全體會議或者常務會議研究后，報市人民代表大會常務委員會審議。

第十五條 市海洋與漁業(yè)部門應當會同有關(guān)部門，依據(jù)上一級海洋功能區(qū)劃，編制青島市海洋功能區(qū)劃。

青島市海洋功能區(qū)劃應當編制膠州灣專章，根據(jù)膠州灣的自然屬性和城市發(fā)展需要，科學確定膠州灣海域功能。

青島市海洋功能區(qū)劃在報省人民政府批準前，應當經(jīng)市人民代表大會常務委員會審議。

第十六條 市人民政府應當組織對膠州灣濕地資源進行調(diào)查，編制膠州灣濕地保護規(guī)劃，并設置保護標志。

第十七條 市規(guī)劃部門應當根據(jù)城市總體規(guī)劃和海洋功能區(qū)劃，組織編制膠州灣沿岸陸域控制性詳細規(guī)劃。

編制膠州灣沿岸陸域控制性詳細規(guī)劃，應當將建筑高度、建筑密度、建筑體量、建筑退線距離作為規(guī)定性指標，嚴格保護膠州灣天際輪廓線和景觀視廊。

膠州灣沿岸陸域范圍內(nèi)的土地以成片利用為主，市規(guī)劃部門應當在組織編制膠州灣沿岸陸域控制性詳細規(guī)劃時統(tǒng)籌考慮。

第十八條 市規(guī)劃部門應當在膠州灣保護范圍內(nèi)的重要觀景點與被觀測點之間，劃定視域控制范圍線。在視域控制范圍線內(nèi)的建設項目，應當進行視線景觀分析，不得對重要觀景點和被觀測點形成封閉式遮擋。

第十九條 膠州灣保護控制線向陸地一側(cè)，樓山河以南至團島灣頭、洋河以南至鳳凰島腳子石、膠州灣保護控制線與經(jīng)二路紅島西側(cè)相交處至大沽河區(qū)間距離三十米范圍內(nèi)，其他區(qū)域距離一百米范圍內(nèi)，除景觀、交通需要外，不得新建、擴建各類建筑物、構(gòu)筑物。

第二十條 市排水行政主管部門應當依據(jù)城市總體規(guī)劃和海洋功能區(qū)劃，根據(jù)膠州灣保護需要，修訂排水專業(yè)規(guī)劃。

市規(guī)劃部門在組織編制膠州灣沿岸陸域控制性詳細規(guī)劃時，應當按照排水專業(yè)規(guī)劃，明確污水處理廠、泵站等排水設施的位置和排水管道的走向等控制性要求。

第二十一條 市交通運輸部門應當根據(jù)膠州灣保護和城市發(fā)展需要，逐步調(diào)整膠州灣內(nèi)港口功能，減少大宗散貨運輸和堆放。

第二十二條 城市規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃、土地利用規(guī)劃應當相互協(xié)調(diào)。同一層級的規(guī)劃之間存在沖突的，按照最有利于保護膠州灣的規(guī)劃執(zhí)行。

第四章 生態(tài)保護

第二十三條 在膠州灣海域內(nèi)，禁止下列行為：

（一）圍海、填海；

（二）采挖砂石（因清淤和航道、河道疏浚需要除外）；

（三）從事筑池、網(wǎng)箱、浮筏等設施養(yǎng)殖；

（四）建設人工魚礁。

第二十四條 膠州灣保護范圍內(nèi)的岸線應當保持開放，除依法批準的港口、碼頭、船舶修造及軍事等用途外，任何組織和個人不得圈占，不得限制他人正常通行。

第二十五條 市規(guī)劃部門應當根據(jù)膠州灣現(xiàn)狀岸線以及岸線整理規(guī)劃，劃定自然岸線保護范圍，經(jīng)市人民政府批準后向社會公布。

任何組織和個人不得改變膠州灣內(nèi)自然岸線的屬性，不得破壞膠州灣自然岸線保護范圍內(nèi)的礁石、灘涂、濕地以及其他自然地貌和景觀。

第二十六條 禁止毀壞膠州灣保護范圍內(nèi)的山體、林木、濕地和綠地。有關(guān)區(qū)（市）人民政府、經(jīng)濟功能區(qū)管理機構(gòu)應當采取措施提高膠州灣保護范圍內(nèi)的森林覆蓋率，增加綠地面積，防治水土流失。

第二十七條 在膠州灣濕地保護范圍內(nèi)，禁止下列行為：

（一）房地產(chǎn)開發(fā)；

（二）工業(yè)生產(chǎn)；

（三）建設賓館、飯店、招待所、療養(yǎng)院等永久性建筑和大型游樂設施；

（四）開墾、填埋濕地，采石、采砂、取土；

（五）傾倒、堆放垃圾以及其他廢棄物；

（六）擅自排放生活污水、工業(yè)廢水；

（七）擅自排放濕地蓄水或者修建阻水、排水設施；

（八）擅自向濕地引進外來生物物種；

（九）放牧，獵捕陸生野生動物，撿拾卵、蛋；

（十）破壞濕地保護設施；

（十一）其他改變濕地屬性、破壞濕地的行為。

第二十八條 海水淡化項目以及其他海水利用項目產(chǎn)生的濃鹽水應當離岸排放至海水交換良好的海域或者進行稀釋后近岸排放。對濃鹽水進行稀釋后向膠州灣海域排放的，稀釋后的海水鹽度不得超過膠州灣海水鹽度。

第二十九條 因采用海水降溫技術(shù)向膠州灣海域排放含熱廢水，應當采取有效措施，保證所排放海域的水溫符合國家海洋環(huán)境質(zhì)量標準。

第三十條 膠州灣岸線整理工程項目和入膠州灣河流治理工程項目應當制定水土保持方案，并經(jīng)水行政主管部門審查同意。

第三十一條 市人民政府應當建立膠州灣生態(tài)補償制度。

市和環(huán)膠州灣各區(qū)（市）人民政府、經(jīng)濟功能區(qū)管理機構(gòu)以及入膠州灣河流流經(jīng)區(qū)域的區(qū)（市）人民政府應當將涉及膠州灣保護的海洋、濕地、河流流域生態(tài)補償資金列入本級財政預算，建立生態(tài)環(huán)保財力轉(zhuǎn)移支付制度。

因保護膠州灣所采取的措施對相關(guān)權(quán)利人造成損失的，應當依法給予補償；對其生產(chǎn)、生活造成影響的，還應當作出妥善安排。

第五章 污染防治

第三十二條 實施膠州灣海域排污總量控制制度。市人民政府應當根據(jù)膠州灣海域環(huán)境保護規(guī)劃，確定主要污染物排入膠州灣的總量控制指標。主要污染物排入膠州灣的總量控制指標應當逐年削減。

第三十三條 對主要污染物排入膠州灣總量超過控制指標的區(qū)（市），環(huán)保部門應當暫停審批新增主要水污染物排放總量的建設項目的環(huán)境影響評價文件。

第三十四條 市和環(huán)膠州灣各區(qū)（市）人民政府、經(jīng)濟功能區(qū)管理機構(gòu)應當針對膠州灣內(nèi)各海洋功能區(qū)的水質(zhì)現(xiàn)狀，分別確定治理期限，并采取措施，使其水質(zhì)達到所在海洋功能區(qū)海水水質(zhì)標準。

第三十五條 禁止向膠州灣海域排放下列船舶污染物：

（一）船舶垃圾；

（二）生活污水；

（三）含油和含有毒有害物質(zhì)污水；

（四）含油和含有毒有害物質(zhì)壓載水。

港口、碼頭以及從事船舶修造的單位應當配備與其吞吐能力、裝卸貨物種類或者修造船舶能力相適應的船舶污染物接收處理設施、設備。

第三十六條 除因碼頭裝卸船舶運輸?shù)氖托枰涮捉ㄔO的管線外，禁止穿越、跨越膠州灣海域建設輸油管線。

第三十七條 在膠州灣保護范圍內(nèi)以及入膠州灣河流的河道管理范圍兩側(cè)五百米內(nèi)，禁止下列行為：

（一）新建或者擴建化工、印染、造紙、電鍍、電解、制革、有色金屬冶煉、水泥、拆船等項目；

（二）新建或者擴建畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)；

（三）新建固體廢物填埋場。

對不符合前款規(guī)定的已有項目，市和區(qū)（市）人民政府、經(jīng)濟功能區(qū)管理機構(gòu)應當按照規(guī)劃要求，逐步進行調(diào)整、搬遷。

第三十八條 膠州灣沿岸陸域范圍內(nèi)，禁止新建、擴建煤炭、煤矸石、礦石、粉煤灰等易產(chǎn)生揚塵污染的露天物料堆場，原有的物料堆場應當進行抑塵改造和采取防滲漏措施。臨時性露天堆放的易產(chǎn)生揚塵污染的物料應當采用防塵網(wǎng)、防塵布覆蓋，或者進行噴淋、固化處理。

第三十九條 膠州灣沿岸陸域范圍內(nèi)生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位，應當根據(jù)其生產(chǎn)、儲存的危險化學品的種類和危險特性，按照國家標準、行業(yè)標準或者國家有關(guān)規(guī)定在作業(yè)場所設置相應的安全設施、設備，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證安全設施、設備的正常使用。

第四十條 市和環(huán)膠州灣有關(guān)區(qū)（市）人民政府、經(jīng)濟功能區(qū)管理機構(gòu)和入膠州灣河流流經(jīng)區(qū)域的區(qū)（市）人民政府農(nóng)業(yè)主管部門和其他有關(guān)部門，應當指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學、合理使用化肥和農(nóng)藥、獸藥，并應當采取措施，對使用有機肥和生物防蟲技術(shù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者給予扶持。

第四十一條 禁止在膠州灣海域、岸灘和入膠州灣河流的河道管理范圍內(nèi)傾倒、堆放、填埋工業(yè)垃圾、生活垃圾、建筑廢棄物、農(nóng)業(yè)廢棄物以及其他廢棄物。

第四十二條 環(huán)膠州灣有關(guān)區(qū)（市）人民政府、經(jīng)濟功能區(qū)管理機構(gòu)和入膠州灣河流流經(jīng)區(qū)域的區(qū)（市）人民政府應當建立和完善農(nóng)村社區(qū)保潔及生活垃圾處理機制，實行收集、清運和處置責任制。

第四十三條 對入膠州灣河流有關(guān)截污、治污、清淤、河道交界斷面水質(zhì)達標、河道（岸）保潔及景觀改善等保護工作，實行綜合環(huán)境控制目標及河（段）長責任制。具體辦法由市人民政府制定。

第四十四條 膠州灣保護范圍內(nèi)排水設施的規(guī)劃、建設、運行、維護和污水處理及監(jiān)督管理按照《青島市城市排水條例》的規(guī)定執(zhí)行。

膠州灣沿岸陸域范圍內(nèi)所有組織和個人的生產(chǎn)、生活污水，應當限期納入城市排水設施。

在膠州灣沿岸陸域范圍內(nèi)新建、改建、擴建項目排放的污水，應當納入城市公共排水管道。城市公共排水管道未覆蓋區(qū)域的建設項目，經(jīng)市環(huán)保部門同意，并設置臨時性專用排水管道將污水排入公共排水設施或者建設專用污水處理設施且達到規(guī)定排放標準的，可以新建、改建、擴建。

第四十五條 采用海水脫硫工藝處理廢氣，所排廢水的重金屬離子濃度不超過海水第三類水質(zhì)標準、其他污染物濃度符合《山東省半島流域水污染物綜合排放標準》有關(guān)規(guī)定的，方可排入膠州灣。

第四十六條 市安全監(jiān)管、交通運輸、市政公用、環(huán)保等部門和相關(guān)區(qū)（市）人民政府應當按照各自職責，對膠州灣沿岸陸域及入膠州灣河流兩側(cè)的重大危險源進行普查、登記，組織風險評估，并根據(jù)風險評估情況，制定風險防范措施。

市環(huán)保部門和海事部門應當按照各自職責對膠州灣保護范圍內(nèi)及入膠州灣河流兩側(cè)的應急隊伍、設施、設備進行登記，建立數(shù)據(jù)庫。

第四十七條 市人民政府應當根據(jù)膠州灣實際，組織制定膠州灣重大污染事故應急預案并定期組織演練，編制應急能力建設規(guī)劃，加強專業(yè)應急隊伍建設和應急設施、設備、材料儲備。

第六章 生態(tài)修復

第四十八條 市人民政府應當組織編制膠州灣生態(tài)修復規(guī)劃，確定修復目標和主要措施。

第四十九條 市規(guī)劃部門應當根據(jù)膠州灣生態(tài)修復規(guī)劃和膠州灣沿岸陸域控制性詳細規(guī)劃，組織編制膠州灣岸線整理規(guī)劃。

市建設部門應當根據(jù)膠州灣岸線整理規(guī)劃，組織編制膠州灣岸線整理工程實施方案。膠州灣岸線整理工程實施方案應當包括整理目標、整理工程項目、完成時間、責任單位和經(jīng)費等保障措施。

第五十條 市海洋與漁業(yè)部門應當加強對膠州灣底部典型斷面的沖淤監(jiān)測，分析沖淤態(tài)勢，并定期向市人民政府報告。

市人民政府應當根據(jù)膠州灣淤積情況，每年安排資金，組織對膠州灣底部淤積重點區(qū)域進行清淤。

第五十一條 市海洋與漁業(yè)部門應當加強膠州灣海洋生物監(jiān)測，采取增殖放流等救護和繁育養(yǎng)護措施，保護和修復水生野生動物的自然產(chǎn)卵場、繁殖場、索餌場、洄游通道，維護膠州灣海洋生物多樣性。

第五十二條 市和環(huán)膠州灣各區(qū)（市）人民政府、經(jīng)濟功能區(qū)管理機構(gòu)應當組織開展膠州灣退化濕地恢復工作，恢復濕地功能。

第五十三條 環(huán)膠州灣各區(qū)（市）人民政府、經(jīng)濟功能區(qū)管理機構(gòu)應當對膠州灣保護范圍內(nèi)未經(jīng)依法批準的建筑物、構(gòu)筑物組織拆除。

第五十四條 市人民政府應當組織環(huán)膠州灣有關(guān)區(qū)（市）人民政府對膠州灣海域內(nèi)的養(yǎng)殖池塘、養(yǎng)殖網(wǎng)箱、養(yǎng)殖筏架等漁業(yè)養(yǎng)殖設施進行清理。具體清理方案由市人民政府制定。

第七章 監(jiān)督檢查

第五十五條 市人民政府應當每年向市人民代表大會常務委員會報告膠州灣保護、管理情況。

市人民代表大會常務委員會應當通過聽取專項工作報告或者執(zhí)法檢查等方式，對市人民政府膠州灣保護工作情況開展監(jiān)督。

第五十六條 市人民政府應當建立膠州灣保護目標責任、評估考核、終身責任追究等制度，并加強監(jiān)督檢查。

第五十七條 市海洋與漁業(yè)部門應當依據(jù)國家有關(guān)標準和規(guī)范，定期組織對膠州灣的海洋環(huán)境、海洋生態(tài)進行調(diào)查與評價，并按照規(guī)定發(fā)布相關(guān)質(zhì)量公報或者專項通報。

第五十八條 市規(guī)劃、城管執(zhí)法、環(huán)保、海洋與漁業(yè)、國土資源、林業(yè)、建設、海事等部門，應當加強監(jiān)視、監(jiān)測網(wǎng)絡建設，提高衛(wèi)星航空遙感、遠程視頻以及在線自動監(jiān)測能力，對膠州灣保護范圍內(nèi)的規(guī)劃建設、污染物排放、海洋環(huán)境、海域使用、土地利用、濕地、船舶等進行動態(tài)監(jiān)視、監(jiān)測。

市人民政府應當加大財政投入，提升膠州灣保護相關(guān)調(diào)查、監(jiān)視、監(jiān)測等的裝備能力和技術(shù)水平。

第五十九條 市人民政府膠州灣保護委員會應當組織市相關(guān)管理部門、相關(guān)區(qū)（市）人民政府以及經(jīng)濟功能區(qū)管理機構(gòu)建立膠州灣保護信息共享機制，實現(xiàn)膠州灣調(diào)查、監(jiān)視、監(jiān)測信息和監(jiān)督管理資料的共享，并組織建立違法行為查處協(xié)調(diào)配合機制。

第六十條 規(guī)劃、城管執(zhí)法、環(huán)保、海洋與漁業(yè)、國土資源、林業(yè)、建設、海事等部門，應當建立日常巡查與專項檢查相結(jié)合的工作制度。

第六十一條 規(guī)劃、城管執(zhí)法、環(huán)保、海洋與漁業(yè)、國土資源、林業(yè)、建設、海事等部門以及其他行使膠州灣保護管理職權(quán)的部門，應當建立和完善投訴、舉報制度，對接到的投訴或者舉報進行登記并及時核實處理，對不屬于本部門職權(quán)范圍的，應當告知有關(guān)部門處理。

行使膠州灣保護管理職權(quán)的部門應當為舉報人保密，有明確的舉報人的，應當將處理結(jié)果反饋舉報人。

第六十二條 市人民政府膠州灣保護委員會應當組織市相關(guān)管理部門建立膠州灣保護信息公開平臺，除依法不得公開的內(nèi)容外，將以下信息自形成或者批準之日起二十日內(nèi)向社會公開：

（一）經(jīng)依法批準或者批準修改的有關(guān)膠州灣的海洋功能區(qū)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、濕地保護規(guī)劃、膠州灣保護控制線、自然岸線保護范圍等；

（二）相關(guān)管理部門依法發(fā)布的環(huán)境質(zhì)量公報、通報和監(jiān)測信息；

（三）涉及膠州灣的行政許可的條件、程序和作出的許可決定等信息；

（四）膠州灣保護、管理的監(jiān)督檢查情況以及處理結(jié)果；

（五）其他依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應當主動公開或者公布的信息。

前款第一項所列事項和膠州灣海域排污總量控制制度、膠州灣生態(tài)補償制度等重要制度以及重大項目建設等涉及膠州灣保護的重大事項，應當采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾意見。

第六十三條 市人民政府應當組織成立由人大代表、政協(xié)委員、專家學者和其他方面代表組成的膠州灣保護社會監(jiān)督委員會，對膠州灣保護工作進行監(jiān)督。

市人民政府膠州灣保護委員會應當每半年向膠州灣保護社會監(jiān)督委員會報告一次膠州灣保護工作情況。

第八章 法律責任

第六十四條 違反本條例第二十三條、第三十六條規(guī)定的，由海洋與漁業(yè)部門責令改正，恢復原狀，按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）圍海、填海的，處非法占用海域期間內(nèi)該海域面積應繳納的海域使用金十五倍以上二十倍以下罰款；

（二）采挖砂石的，沒收違法所得，并處十萬元以上二十萬元以下罰款；

（三）從事筑池、網(wǎng)箱、浮筏等設施養(yǎng)殖或者建設人工魚礁的，處非法占用海域期間內(nèi)該海域面積應繳納的海域使用金五倍以上十五倍以下罰款；

（四）非法占用膠州灣海域建設輸油管線的，處非法占用海域期間內(nèi)該海域面積應繳納的海域使用金十倍以上十五倍以下罰款。

第六十五條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由海洋與漁業(yè)部門、國土資源部門按照各自職責，責令恢復原狀或者采取補救措施，處每平方米五千元罰款：

（一）改變膠州灣內(nèi)自然岸線的屬性或者破壞膠州灣自然岸線保護范圍內(nèi)的礁石、灘涂等自然地貌和景觀的；

（二）毀壞膠州灣保護范圍內(nèi)的山體的。

第六十六條 違反本條例第二十七條第一項至四項規(guī)定，破壞膠州灣濕地保護范圍內(nèi)的濕地的，由林業(yè)部門責令恢復原狀或者采取補救措施，處每平方米五百元以上二千元以下罰款。

違反本條例第二十七條第五項至十項規(guī)定的，由林業(yè)部門責令限期改正或者采取補救措施，按照下列規(guī)定處以罰款：

（一）傾倒、堆放垃圾以及其他廢棄物的，處每平方米一百元以上五百元以下罰款；

（二）擅自排放生活污水、工業(yè)廢水的，處二萬元以上十萬元以下罰款；

（三）擅自排放濕地蓄水或者修建阻水、排水設施的，處一萬元以上五萬元以下罰款；

（四）擅自向濕地引進外來生物物種的，處五千元以上二萬元以下罰款；

（五）放牧，撿拾卵、蛋的，處一百元以上五百元以下罰款；

（六）獵捕陸生野生動物的，處五百元以上二千元以下罰款；

（七）破壞濕地保護設施的，處二千元以上一萬元以下罰款。

第六十七條 有下列行為之一的，由環(huán)保部門責令限期改正，處五萬元以上二十萬元以下罰款：

（一）海水淡化項目以及其他海水利用項目違反本條例規(guī)定向膠州灣排放濃鹽水的；

（二）向膠州灣海域排放含熱廢水，導致所排放海域的水溫不符合國家海洋環(huán)境質(zhì)量標準的；

（三）采用海水脫硫工藝處理廢氣所排廢水未經(jīng)處理或者處理后不符合要求即向膠州灣海域排放的。

第六十八條 違反本條例第三十五條第一款規(guī)定，向膠州灣海域排放船舶污染物的，由海事部門、海洋與漁業(yè)部門按照各自職責，責令限期改正或者采取補救措施，處五萬元以上二十萬元以下罰款。

第六十九條 違反本條例第三十七條第一款規(guī)定的，對新建項目，由環(huán)保部門報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令關(guān)閉，處十萬元以上二十萬元以下罰款；對擴建項目，由環(huán)保部門報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令限期拆除擴建部分，處五萬元以上十萬元以下罰款。

第七十條 違反本條例第三十八條規(guī)定，新建易產(chǎn)生揚塵污染的露天物料堆場、原有的物料堆場未進行抑塵改造和采取防滲漏措施或者臨時性露天堆放的易產(chǎn)生揚塵污染的物料未采取防塵措施的，由環(huán)保部門、建設部門按照各自職責，責令限期改正，處一萬元以上五萬元以下罰款。

第七十一條 行使膠州灣保護管理職權(quán)的部門違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

（一）未按照規(guī)定暫停審批新增主要水污染物排放總量的建設項目的環(huán)境影響評價文件的；

（二）違法批準圍海、填海的；

（三）違法批準使用膠州灣海域建設輸油管線的；

（四）違法批準改變或者占用膠州灣內(nèi)的自然岸線的；

（五）違法批準改變膠州灣濕地屬性或者占用濕地的；

（六）未依法履行職責，造成生產(chǎn)安全事故、環(huán)境污染事故發(fā)生或者損失擴大的；

（七）有其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守情形的。

第七十二條 違反本條例規(guī)定，造成損害的，依法承擔民事責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第九章 附則

第七十三條 本條例所稱入膠州灣河流是指直接入灣的海泊河、李村河、板橋坊河、樓山河、白沙河、墨水河、羊毛溝河、大沽河、躍進河、洋河、漕汶河、島耳河、龍泉河、九曲河、辛安后河、辛安前河、南辛安前河、鐮灣河；間接入灣的昌樂路河、張村河、水清溝河、洪江河、洙河、小沽河、豬洞河、五沽河、落藥河、流浩河、南膠萊河、桃源河、云溪河。

第七十四條 入膠州灣河流作為生活飲用水源的，按照生活飲用水源環(huán)境保護的規(guī)定，其保護標準嚴于本條例規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七十五條 本條例自2014年9月1日起施行。